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怎么形容

　　2019年，国务院办 公厅 印发《关于促进3岁以下婴幼 儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、 标准规范
体系和服务供给体系”；20
 21年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服务体系” ；2022年，国 家卫生健康 委等17个部门联 合发布《关于进 
一步完 善和落 实积极生育支持措施
的指导 意见 
》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……